权形同虚设，连区委区正府都未曾真正实施过有效管理——固建区提拔干部的流程是集团先发**委任内部职务，抄报区里后组织部门根据事先协商的结果委任行政职务。
就是说绝大多数区领导甚至区机关普通员工都身兼两职，但造成混乱的第一个情况是有些人并不是公务员或事业编制，却实际承担管理职能；第二个情况是通过省市两级公务员或事业考试有了编制的人，由于得不到集团承认没有岗位，被指派到集团下辖单位参与企业管理。
听罢介绍，方晟态度明确地说：“种种乱象以及产生的负面影响，今晚我已经领教到了。固建区不能再乱下去，首先**队伍要负起责任来，对该区域实施行之有效的管理，怎么介入市局自己想办法，我不参与出主意但可以充分授权，只要有利于固建区稳定、为脱钩和改制提供安定良好的环境，什么措施和决策都可以！”
戈亚南正待说话，旁边谷志伟手机响了，低头埋身接听了几句脸色大变，匆匆挂断后愧疚地站起身沉痛地说：
“向方书计回报……施轼同志刚刚传来消息，金宽四名同伙已经落网，但他跑了……”
“跑了？！”
紧张愤怒之下市局***都“唰”地站起身，戈亚南恼怒道：
“怎么会跑掉？方书计现场吩咐抓捕时特意问有没有困难，那边答应得好好的……我打电话给施轼……”
他嘴里咒骂着边往外面跑边拨号码，内心焦灼得无以名状：新官上任第一次见面就掉这么大链子，以后还想在渚泉混吗？
副市长兼**局长位子还能不能保住？
局***其它成员虽不敢擅自离座，也各自或发短信或打电话指示自己主管的条线紧急集合听候调遣——犯罪嫌疑人从计眼皮底下逃脱，而且个中内情所有人心里透亮，想必不可能善罢干休，今夜将是漫漫不眠之夜。
市局班子的
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