着熟悉的套路循环往复。许玉贤推出多项改革措施，有的被常委会否决，有的通过了也束之高阁，还有的勉强实施却阳奉阴违，令许玉贤有无从着手之感。
何世风对许玉贤工作迟迟没有进展很不满意，某种程度微妙影响到能否顺利接任市委书记，姜主任也明里暗地提醒过他多次，许玉贤干着急却无计可施。
“关于沿海经济带整体战略规划，你有什么想法？”许玉贤问。
“大型国企、特色农业和文化产业，我认为许市长倡导的‘三个龙头’是实现沿海经济带战略规划的关键，”方晟先奉上一顶高帽，然后切入正题，“特色农业主要围绕农庄、种植园和高新农业区做文章，投资大周期长，短时间内难见成效；文化产业重点在于旅游资源，一方面目前热点散乱，急需进行整合，另一方面要等黄海观光带正式投入运营，也是心急吃不上热豆腐；唯有大型国企改革迫在眉睫，既是当前效率低下、企业经营陷入困境的客观需要，也是拉动梧湘上下游产业链、改善全市投资环境的需要……”
许玉贤愁眉不展：“你的看法与市政策调研室分析报告不谋而合，抓住了‘三大龙头’在实际发展中遇到的难题，特别是大型国企！目前市里有两大国企——海峻动力和宇锋机械，年产值都是几十个亿，工人数万人，市里与它们相关联的上下游企业多达五十多家，可谓牵一发而动全身。近五年来两大国企举步维艰，生产经营陷入困境，海峻动力稍好些，微亏或保本；宇锋机械已连续七个月只发基本生活费，尤其去年起钢材价格大幅下跌，车间看似机器隆隆，工人们忙得热火朝天，其实产量越高亏损越多……”
“可为了稳定人心，留住技术工人，以及考虑到几十家上下游企业生存，宁可亏损也得咬牙生产，”方晟深表理解，“此外市里的难处就在于两大国企老总都是省管干部，级别与市领导一样都是正厅，市里名为代管，实则上对企业人事
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