港口福利，因此多年来形成事实上的管辖关系；湎南区虽然失去管辖权，但始终没让步一直将桑华村列入行正区划当中。
事实行使管辖权数十年，现在村支两委选举突发群体事件，屠郑雄却撇清责任唯恐沾着麻烦——
基层村委选举太敏感也太脆弱，此前栽在这方面工作上的地方正府领导大都下场惨淡，屠郑雄自忖拿不出什么好主意。
他对桑华村情况太了解了，知道是个大坑！
首先桑华村支两委历来被王大彪所在的王氏家族牢牢把持，同为海边小渔村出身，王家对屠家也很有些不放在眼里，数十年来维持表面和气只不过为了共同利益。
其次桑华村正宗大家应该是桑家，上世纪中期出了好几位领导干部，也有富商在海外生意做得很大，后来那场浩劫把干部都打下去了，有海外关系的也被斗得不成样子，桑家元气大伤才令王家异军突起。如今漂泊在海外的桑家子弟陆续回来，家族慢慢复苏隐隐有了对抗王家的资本。
最后这些年来桑华村所谓选举根本就是走形式，村民们投不投票、选择候选人对结果毫无影响，每次换界名单都提前确定，怎么操作也无人知晓，反正村里的事村民无权过问问也白问。
今年选举前有了些新变化：市委书记白钰在电视、电台、报刊和网络平台倡导公平公正公开，要求彻底杜绝暗箱操作和人为介入，搞一次“干净”的村支两委选举；城港快速公路三号线从桑华村东侧穿过，给村子带来发展机遇；桑家也组织优秀子弟回村参加选举等等。
村民们积极响应，希望通过换界选举让新村干部组织引领桑华村走上致富之路。
也真是希望越大失望越大，轰轰烈烈的选举到最后仍是原班人马，难怪村民们绝望到出离愤怒。
种种顾虑，屠郑雄不假思索将烫手山芋甩给湎南区，明知此事过后岳汉城肯定会顺势将桑华村收归
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