白不占。还别说，这招很灵，宁邦保安改制时就按照居住事实进行房改，每户只需象征**点钱便将公房归于私有。改制乱糟糟一团时也没人计较，李家湾离市区太远，若非在附近厂子上班哪个愿意住那么偏远的地方。
留下什么隐患呢？不错，当初划拨给矿区的八十个单间。参与建设的工程师、技术人员走马灯似的轮换，住的时间有限，渐渐地八十个单间都被在钛矿井上班的矿工们占据，同样按先到先得原则，省得住到离矿井更远的矿区聚居区每天乘坐公交车上下班。
这些矿工在宁邦保安房改的时候还偷着乐呢，自己不用花一分钱继续住，子女却享受矿区优惠正策免费入托、上学，真是两其全美的大好事。
大概五六年前，隐患终于爆雷了，起因是葡荭区与石塔区矿区协商后准备联手修一条城际快速通道。区正府方面想的是从城际快速通道转到高速公路，可节省一半出城时间；管委会方面想的是压缩矿石运输时间、降低运输成本，可谓战略双赢。
这条路无论怎么设计，都绕不开李家湾宿舍大院，就是说肯定在拆迁范围。麻烦终于来了：
李家湾宿舍大院房改户只有房产证，没有土地证；另外八十套矿工住的宿舍两证皆无；更麻烦的是，经过有关部门盘根究底调查，发现早在宁邦保安建李家湾宿舍大院时就没办手续，这块地皮属于农村集体土地！
据说正因为此，当初谈判时矿区方面承诺将土地性质变更为矿区用地，也就是由农村集体土地转为国有土地，要做成这一步很困难，不单手续和程序问题还必须得到省市两级诸多部门批准，故而宁邦保安在其它方面作了让步。
如果按章处置，这事儿似乎很简单：有房产证无土地证的业主，根据省市两级颁布的拆迁补偿标准计算，都有详细的、可以援引的细则；两证全无的业主，只能按最低等级集体宿舍计算，不可能“拆一还一”加现金补
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