“区长，旅游路项目，在施工图纸没有出来之前，如果按照你们之前做的预算二十亿包干，对我们显然不公平！
这不符合合同法的公平公正原则。
但是，如果按照中信投行的预算，显然你们有认为不合理，属于漫天要价！
所以，我的意见是，这个项目我们可以接，但是不能按照之前的预算包干！
由咱们区政府组织委托设计单位对旅游路进行设计，然后根据设计图纸来做预算！我们负责投资，包括承担设计费用，施工总承包也是我们的，但是建设费用要据实结算！”余庆阳并没有过份拿捏，稍微点到为止。
“据实结算？成本怎么控制？”
“你们区政府可以成立管理部门，对整个工程项目的安全、质量、成本、进度进行管理！”余庆阳笑道。
原本fepc模式和bt模式都差不多属于交钥匙的承包模式。
都是政府或者社会机构，负责项目的发起，立项，然后由投资商负责融资、设计、建设等工作，最后建成后移交给项目发起人。
也就是说这个项目的安全、质量、成本、进度都是由投资商负责管理的，政府机构或者社会机构只负责最后接受项目，现在余庆阳等于是把项目管理权交了出去，让步不可谓不大！
大到王区长都有些意外，原本王区长已经想好了，答应余庆阳一些不太过份的要求，没想到余庆阳不但没有提什么过份的要求，反而做出极大的让步。
之前说过，一个工程项目可以分为三个阶段，决策阶段，实施阶段，使用阶段。
按照fepc模式和bt模式，他们区政府只负责决策阶段和使用阶段，实施阶段都是余庆阳的华禹投资来负责的。
施工图纸设计属于实施阶段的内容，包括工程施工的安全、质量、成本、进度管理也都属于
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