文件的内容是，因为这一次滨海出现的突发情况，在应对起来的时候，国家显得有些手忙脚乱。
所以为了预防类似的情况再一次发生，国家决定在每一个军区都成立一个特别事件处理部队。
简单一点来说，这一支部队就是为了应对一些突发情况的，诸如市民的暴乱，还有一些及时的赈灾行动。
而这一支部队，将会从每一个军区里面选拔优秀的人才组成，并且由该军区的最高指挥官直接调遣，他们的行动可以不经过中央和国家的申请，突出了一个特殊情况特殊处理的特性。
看完之后，李卫东皱了皱眉头：“单老，这是什么意思啊？”
因为通常情况之下，国家为了巩固政权，都会将军权统一管理，即便是每一个军区的将军，在需要动用大批量部队的时候，都是需要向国家提出申请，由中央发布调令的。
但是这一种制度，实际上却是名存实亡。
因为部队表面上看起来是国家统一调遣，但是实际上，如果仅仅是国家的一纸调令，而没有通过每一个军区司令员同意的话，他们也是不会听命的。
反之，如果国家没有调令，军区的司令员也是可以调动部队的，只不过那样一来的话，就是摆明了造反。
而现在国家突然要成立一支，不用向他们申请，也能够行动的特殊部队，确实是让李卫东有点想不明白，因为这样一来岂不是就等于削弱了国家手中的军权吗？
试想一下，如果每一个军区，都将优秀的兵种全都集中在这样一支部队里面的话，不就等同于是变相的将国家的军权给架空了吗？表面上看，其实是不适合国家的管理。
但是，李卫东虽然在军区待了这么长时间，但是有很多的事情，他不像单本青那样的一眼就能够看透。
这一份文件，看上去是在削弱国家手中的
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