谈完军队的事情，天子就又说起了明日将要举行的大朝议。
他问道：“明日大朝议，卿做好准备了吗？”
张越俯身拜道：“臣已经查阅和记住了兰台全部的有关档案和数据……”
“青州、扬州、徐州的大概情况，已经在心中有所估计了！”
事实上，张越不仅仅看了青州、扬州、徐州今年的上计报告。
他还翻阅了过去二十年保留的这三个州的档案和三州刺史的报告。
情况真的是触目惊心！
说出来你可能不信！
封建社会，小农经济下的汉室，居然出现了资本主义社会的生产过剩！
但资本主义过剩的是商品。
而青、徐、扬，过剩的是人口。
日益加剧的土地兼并，使得大量人口，沦为无地游民。
甚至，欲做奴隶都不可得！
因为，汉室为了限制蓄奴，强制规定，奴婢的人头税是自耕农的五倍！
在地方人口过剩的情况下，地主豪强们，当然不可能毫无节制的蓄奴，在买方市场，卖方当然有理由也有资格傲娇。
于是在某些地方，卖身为奴，甚至还需要关系！
这简直就是可笑！荒唐！但真实存在的事情！
仅仅是在青州，青州刺史隽不疑粗略估计，青州辖区八郡两国差不多一百县，人口几近八百万，有起码两百万没有土地，没有产业。
孟子说，有恒产者有恒心。
当人民没有工作，无法养活自己和家人的时候。
他们会干什么？
后世的很多国家，都给出了完美的答案——犯罪！
所以，青州盗匪横行，官府根本管不了，也不能管。
扬州和徐州的情况，相对轻一些，这两个州部的人口规模和无地游民数量，
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