来，由后土祖巫单独创建地府其实很不妥当。
别的不说，一些创建了幽冥神国的外来天地大能，对于地府会存在很严重的防备心态。
后土祖巫的脾气放在十二祖巫中，自然算得上不错，很有土之本源大神的稳重气质，可惜对于外界天地大能而言，依旧过于激烈了。
而且巫族此时正是蒸蒸日上的时候，行事难免霸道肆意，对于实力不如他们的存在，真是相当的强硬，一言不和大打出手是常态。
雷虎可不想地府成立后，后土祖巫仗势欺人，搞不好可能会引起整个幽冥世界的巨大动荡。
所以，在雷虎心中，地府必须加入其它的势力，将后土的幽冥宫痕迹淡化，不然想取得某些势力和天地大能的认可，根本就是痴心妄想。
这次后土服软，雷虎自然就没有用出最激烈的手段。
其实创建地府是一件相当简单的事情，后土手中的三件下品先天灵宝作为地府的核心：森罗殿，望乡台以及孟婆碗！
有了三件先天灵宝，地府的基础就搭建起来了。
然后，幽冥宫派遣精干人手作为护卫，由后土，雷虎，黄泉帝君和忘川帝君商量十大阎罗，以及判官，黑白无常之类的人员，由四家混合组成，哪方也别想一家独大。
另外，由黄泉帝君引来幽冥世界著名河流黄泉将整个地府包围，河上立下奈何桥，又在地府所在的空间进出口位置，安下鬼门关就成。
忘川帝君也帮着弄出了专供孟婆碗使用的忘川水，有了这些，地府就基本可以正常运转了。
这些，其实在雷虎眼中算不得什么。
若是要整，他随便就能弄出与之相比，丝毫不逊色的建筑还有各种特殊功效的灵宝。
在他看来，最重要的是立规矩！
从地府刚开始运转，就把规矩立好，尽量将可能遇到的事情都有完善的处置
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