快要退居二线的耿敬毅见孔正良对这事极为热衷，自然也不会阻扰，所以在市里的层面沟通一致后，也就向省里递交了申请。
新成立一个行政单位，这不只是涉及到财政拨付的问题，还有机构编制等诸多问题，省里自然也不可能大笔一挥就简单批准，在经过了考察调研和了解实际情况后，省里的批复隔了两个多月才下来，而这时，市长耿敬毅都已经退居二线，成了‘前任’，黄海川成了新任的江城市长。
要不是看到省机构编制委员会送下来的批文，黄海川一时都还不知道这事，不过得知市里要组建新的会展局，黄海川立刻就心思活络了起来，新成立一个单位，缺的就是人，他正愁要把武刚调到哪里，新组建的会展局正好让黄海川安置武刚，而且在一个新单位里也容易干出政绩，特别是会展业亦属于文化产业的范畴，是朝阳产业，要出点成绩并不是很难，这无疑很适合武刚。
因为成立会展局是孔正良最先提出来的，所以黄海川在会展局第一任班子的领导成员问题上，也跟孔正良进行了充分沟通，在孔正良提出第一任会展局局长由市商务局副局长李成谦兼任后，黄海川倒也没有异议，孔正良的想法可以说是老成持重，他也乐于赞成这个提议，不过对于党组书记一职上，黄海川却提出了自己的看法，按惯例，李成谦兼任会展局局长，那么，会展局党组书记一职，通常也会由他兼任，不过黄海川要安置武刚，并且要顺势把武刚提一级，自然要为武刚想办法，所以黄海川要把武刚塞进会展局担任党组书记、副局长一职。
黄海川的想法和孔正良一提，孔正良尽管有些不明白黄海川这么做的用意，但黄海川上任以来对他也表现出该有的尊重，孔正良自是不会驳了黄海川的面子，这件事也就这么敲定了下来。
当然，两人商议完，事情也没这么简单就过了，按照相关的法规和流程，这事还得由人大会议批准，得经过人大会议批
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