秦王政二十二年夏，秦将王贲、李信攻齐。二将自大秦渔阳郡南下一路狂飙攻入齐国国都临淄，生擒齐王建，齐国灭。秦王在齐设置齐郡和琅邪郡。
随着齐国的灭亡，嬴政终于实现了历代大秦君王一统天下的宏伟目标。当秦军攻入临淄生擒齐王建的捷报传到咸阳章台宫之后，大殿之内一片寂静，文武官员都静静地看着嬴政。
嬴政面色如常就好像没听见这个消息一样。这也不怪嬴政，因为所有的秦人都知道大秦一定能灭了齐国一统天下，但是谁都没想到会这么快这么顺利。没有一个人怀疑这个消息的准确性，因为大秦最看重的就是军功，没有人敢拿军功开玩笑，更没有人敢拿一场大战的胜负开开玩笑。所以，军报说齐国已经灭了，那就肯定是灭了，更何况还有白宣坐镇齐秦边界呢。
嬴政把捷报卷好放在一边，似乎是漫不经心的问：“齐国灭了，齐王田建被俘，不仅是他自己也包括他的全家。就连所有被他宠幸国的宫娥都一个不少。众卿，寡人应该如何处置田建，众卿议议吧。”
王绾：“大王莫非想要田建效法姬喜？”
嬴政：“难道不行吗？”
王绾：“臣以为不妥。”
卢焕：“臣也以为不妥。”
嬴政：“李斯，你也以为不妥吗？”
李斯：“大王，臣的确以为不妥。原因有三，其一，我大秦扫灭六国一统华夏，大王现在不仅是秦人的王还是天下人的王。如今的天下都是大秦的，天下百姓都是秦人，田建也不例外。既然田建是秦人，就应该按照大秦律令来处置。田建虽不是主动献土归降，但在我大秦灭其他国家时田建始终作壁上观，不得不说这样是帮了大王的忙，因此也算有功。我大秦从无诛杀功臣的先例。故此臣以为不论是赐死还是效法对待姬喜的做法对田建都不合适。”
“其二，天下初定，人心不稳。尤其是新占
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