第八百一十六章 着手政改（4 / 6）

的鲍永，刘秀身边小朝廷的三巨头算是都聚全了。接下来，刘秀提出了朝廷财政紧张的问题。

鲍永率先说道：“县有县兵，郡有郡军，州府还有府军，朝廷还有京师军，这么多的兵马，实在是消耗了大量的钱粮。”

贾复皱着眉头说道：“天下未定，地方乃至朝廷，大规模置军，亦是在所难免！”

鲍永正色说道：“当初之所以设立众多的县兵、郡军、府军，是为剿灭、平定各地之贼军，现在陛下治下，贼军锐减，县兵、郡军、府军已实属多余。”

县里养着众多的县兵，郡里养着众多的郡军，州府还养着众多的府军，这是王莽开的头。王莽执政期间，天下大乱，各地的起义军纷纷揭竿而起。在当时，起义军不是一支、两支，而是多到不计其数，直接归朝廷领导的京师军，即便跑断了腿也平定不完，朝廷只能通过地方官府领导的地方军来平乱，这才导致县兵

、郡军、府军的数量激增。现在刘秀治理天下，起义军纷纷被平定，各地安宁，县兵、郡军、府军就显得太多余了，这些军队的存在，也极大消耗了县府、郡府、州府的财力，进而削弱了中央朝廷

的财力。

贾复毕竟是武将出身，对于武将来说，兵马就是本钱，现在鲍永主张削减兵马，让他有割肉之感。

他幽幽说道：“京师军也会打败仗，每次征战下来，都会出现大量的死伤，这些死亡要如何弥补，皆是靠地方军来补充兵员！”

稍顿，他又意味深长地说道：“另外，地方军也不是只吃干饭，陛下圣明，早已令各地之地方军屯田，自给自足，他们所消耗的钱粮，并不大！”

鲍永摇头，说道：“地方军的屯田，效果虽有，但没有很好，每年所消耗之钱粮，依旧巨大。”

说着话，他看向刘秀，拱手说道：“微臣时常巡视地方，深知地方军队之弊端，还请陛下明察。