安徽62县中，能保留完整者35县，县境有敌踪者有7县，县城为敌盘踞者仅19县。
在政治方面，廖司令狠抓民众的组织与发动，从政治思想上动员群众起来配合军事行政工作。帮助军队运送粮食、弹药、伤员，以及防奸、宣传、组训等，使群众团结爱国，不为敌人所利用。
廖司令还采取措施救助难民，开办难民工厂、设立难民救济会。同时运用合作贷款，供给农民生产奖金，铲除货款为豪绅把持的弊病；拨款办理统运，解决农产品滞销、价格低落问题。
发动军队在农忙时帮助农民耕作。以此争取民心。
廖司令的这一套办法，完全让安徽的军民打成了一片，老百姓与军队的关系很融洽，真是好一个军民鱼水情。
可是此时的廖司令，却遇到了一个难题，原因就是一个新光根据地，自称刘铁的新四军使者。
这个使者说奉新光根据地军事负责人，韩文正营长之命，来找廖司令，希望与廖司令的部队联合进攻商城。
一个桂系的军官立即将这个意外的情况报告了位于金寨县的廖司令。
廖司令一听，眉头一挑。
新四军竟然要打商城，自己是不是听错了？
据自己所知，新四军的新光根据地原来的主力部队四支队都已到了安徽的中部，前两来还在无为一带打了一个胜仗，新四军留在原来的新光根据地的兵力并不多。
原以来新四军已放弃了新光根据地，可是现在一看，新四军不但没有放弃新光根据地，反而要扩大根据地。
“司令，刚刚得到消息，新四军留在新光根据地的独立营一举粉碎了日本鬼子的四路围攻，干掉了六、七千鬼子，并趁胜占领新县，取得了一场大胜啊！”
“什么？一次干掉了六、七千鬼子？”
廖司令不由大吃一惊，鬼子的战斗力，廖司令是极为清楚的，一个鬼子，最少也抵得
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