都是难以避免的。
“诸位继续议事吧，归化城的事定下个章程吧，省的朕自顾自的定下来，你们说朕刚愎自用。”朱由检慢慢说着。
“也好。”徐光启点头道。
对归化城的安置主要是有四个方面，也是很笼统的政治、经济、军事和文化这些方面。
政治不用说了，安抚使目前只是个临时的差遣，等后续的官员抵达后，这里将变成流官任命，而第一任长官自然就是孙传庭，身为首任草原上的官员，责任重大，要将官府机构构建完毕。
至于经济，就是收税，同时利用商业行为，将草原和内陆紧密联系起来，草原也是有出产的，在更久远的时候或许大明不需要，草原上有的，内陆都有，但现在这却成了一项政治任务。
草原上必须有自己的产出，有工厂，有自己的特产。最好的自然是朱由检设想的毛纺织技术，但这个不是一时半会能弄出来的，得需要时间。
在毛纺织技术没出来前，其他草原上的特产就需要人去开采了，朝廷并不打算插手这件事，只是给予指导，完全由民间商人去完成。
“基于这个，朕意图成立两个部门，一个是税务总局，一个是商部。税务总局为金部名下机构，专司税收征收和稽查工作，不仅是农税，也包括商税，尤其是商税，是重点关注管理对象。至于商部，则是对商人商行进行管理，指导其商业行为，定下物价和规范等。”
税务总局！商业部！
这两个词，听得众人一阵脸色变幻，皇帝这是按捺不住，要挟大胜之威，对商税下手吗？
真是石破天惊的提议啊！
好半晌，众人都没说话，而是在笑话这个提议。
现在不比以往，皇帝根本不知道民间情况，任由大臣忽悠，通过锦衣卫和东厂，以及自己的历次御驾亲征，皇帝对民间的了解，不比他们这些大臣差，尤其
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