，若是巡抚固定下来，那就意味着要开府建牙，不论是场地，还是属官，都需要一一添置，这非常的复杂和麻烦。
这种变动是巨大的，很多年纪大的官员，几乎无法接受。同时，还有另外两个麻烦——人手和经费。
“若是实行这个计划，恐怕没有足够的人手。”礼部尚书阮大铖站出来说了一句，他倒不是反对，只是希望内阁正视这个问题。
“若是启用吏员呢？选拔吏员为官，这在国初有过，若人手不够，这个可以弥补。”徐光启幽幽来了一句。
这句话，让阮大铖愕然，随后才苦笑的点点头道，“那就没问题了。”
然而，这个回答却让朝臣哗然。
卧槽，启用吏员，那我们这些读圣贤书，历经千辛万苦，好不容易才通过科举，成为进士的人算什么？
不行，绝对不行，决不能启用吏员为官！
这几乎是所有人的想法。
其实，地方的官府和中央六部，早就有了一一对应的部门，当然，地方不称部，而是科，户科兵科之类的，同时，也不是正官担任，全部都是经制吏在里面办公，办事员都是属于胥吏，下九流之一。
若是直接将这些人的品级给提拔起来，那过程倒也简单，但却没有一个人提。
这些科考出身的人，面对胥吏有着天然的优越感，不愿，也不想将自己的囊中之物给这些人分享。
那是对他们的侮辱！
“反对如此强烈吗?”看着喧哗声要将屋顶掀翻的群臣，徐光启有些默然，反对这么强烈吗？
其实，他从心底赞同这个方案的，那些吏员有能力，有经验，同时里面不乏惊才绝艳之人，只是因为没有科举这块敲门砖，他们才只能在地方浮沉。
若是没了这个限制，很多人将脱颖而出。
然而，反对的力量着实太强大了，纵然很多
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