今日早朝，皇帝突然间要整治土地兼并问题，这已经让大家感到十分的意外了。
不过，因为事前皇帝和李阳闭门于章台宫深谈了三天三夜，加上今日突然间召开大朝会，大家心里都已经预感到了将有大事宣布，所以对土地改革之事虽觉诧异，但亦在预料当中，所以不算太过震惊。
可是，谁会想到今日早朝，竟然不只是土地改革一件事呀，现在竟然连制都改了，这可着着是大家没有想到的。
要知道，夏朝时即设三公九卿，延续至周。
秦虽变周法，置左右丞相，以丞相取代三公，天下之事皆决丞相府，但是丞相依旧下辖九卿。
而如今，竟然是将九卿都废了，改部，设尚书，官制九品，这么一来，可就真的是一种全新的中央官制了，完全的废掉了秦朝以前的所有旧制。
而更让大家感到惊愕的是，各部上面增设了政务院，设一正三辅的国务大臣，而李阳竟然擢升政务院院长一职，统领政务院及下辖各部。
这等于是说，冯相已经不再是统领百官之人了，统领百官的人，已经变成了政务院院长李阳。
一正三辅，这跟右中左三丞相，可大有区别啊。
之前的丞相，虽然也有尊卑之别，以右相为尊，但是其实右中左三相，名义上还是平等的，亦或者说是平起平坐，没有谁是谁的上级。
可如今一正三辅就不同了，最大的区别就是，有了上下级的区别，冯去疾和李斯、蒙恬为副院长，自然就成了李阳这位院长的下级关系了。
换句话说，以前的三位丞相，只是右丞相位尊，但职务上谁都可以不听谁的，而现在，冯去疾和李斯，乃至蒙恬都要受李阳的兼管了。
也正因为如此，所以大家真的很吃惊。
这时大家方才明白，原来土地兼并并不算是今日早朝最大的事情，改制才是今日早朝大朝
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