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徐庶徐元直之所以能够一语定大事，究其原因，和他御史中丞的职位颇有关系。
本朝的规制，御史中丞、司隶校尉、尚书令三人，号称“三独坐”，威权颇盛。
前汉一朝，沿袭秦制，以丞相、太尉、御史大夫为三公，分掌行政、军事、监察大权。光武帝建国之后，“虽置三公，事归台阁”，三公遂成为崇官，不理政事。日常政务，皆由尚书台处分，而监察之权，归于御史中丞和司隶校尉。光武帝特诏：御史中丞、司隶校尉、尚书令会同，并专席而坐，故尔，京师号曰“三独坐”。其他官员朝见皇帝之时，都要起身站立，唯独御史中丞、司隶校尉、尚书令三人坐着，故曰：独坐。同时，御史中丞监察朝会。
王莽篡汉之前，是宰相。光武帝更改官制，以司徒（原为丞相）、司马（原为太尉）、司空（原为御使大夫）三职皆为宰相，其目的就是为了分宰相之权。皇帝绕过宰相，亲裁大政，就是以尚书台总领内外，如此一来，尚书令一职威权日重，隐隐成为“内相”、“隐相”了。
前汉末年，改御使大夫为大司空，御史府改作御史台，由御史中丞主管监察事务。后汉时，御史台称宪台，仍以御史中丞为长官，但职权有所扩大。御史台名义上转属少府，实为最高的专门监察机关。它与地位显要的尚书台、掌管宫廷传达的谒者台，同称“三台”。
御史中丞，秦官也，掌贰大夫。汉因之。御史大夫本有两丞，其一曰御史丞，一曰御史中丞，谓之中者，以其别在殿中，掌兰台秘书。外督部刺史，内领侍御史，受公卿章奏，纠察百僚，休有光烈。休有光烈，见于诗经?周颂?载见，表现的是周成王率领诸侯祭祀武王的情景。休，即美也。休有烈光，就是美丽、壮观、光彩夺目。诗经?周颂?载见中，休有光烈，指的是“整体的祭祀队伍威武雄壮”。用在这里，就是威武、壮阔煊赫之意。
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