刑部、大理寺和都察院，清沿明制，帝国三大司法机构。大理寺行使审理权，都察院行使都察权，而最终的决断权，却在刑部手里。
清国的帝国机器要想正常运转，必须律法的有效实施。
户部掌管人力物资，是帝国的基础。吏部掌管行政管理人员，是帝国部门的核心。基础和核心的政策都已经确立，接下来就是刑部。
刑部的主要职责，是维护律法的有效执行。
路德威有些不理解：“据我所研究，历代的特点，是外儒内法。表面上，儒家建立了一系列道德体系，而真正维护帝国运转的，却是法家的律法。既然如此，后世为什么不能像秦始皇一样，直接以律法治国，非要披上一层道德的外衣呢？”
“路先生所言极是！”牵涉到律法的问题，康熙也很疑惑，“老师，既然律法是维护邦国正常运转的保障，历来奉行仁义之道，岂不是特别的虚伪？”
曹继武叹了口气：“律法太过刻板残忍，人们的怨念很深。所以历来就用道德体系，来缓冲律法的怨念。”
先秦之后的华夏基础，是秦始皇确立，为什么他不用道德体系？
商鞅变法，到秦始皇时代，已经确立了一百多年，法治传统在秦国早已根深蒂固。况且秦始皇铁血统一天下，极为的血腥残暴。而儒家的仁义道德，却恰恰反对血腥残暴。
法治能够最大限度地集中人力和物力，维护秦国的正常运转，是统一天下的根基。而儒家脱离实际的道德，让秦始皇跟东方六国讲仁义大道理，只能令秦国迅速衰落下去。
路德威又有疑问：“自先秦至今，已经历经一千八百多年，那么多王朝，那么多帝王，难道就没有一个明白人，看清外儒内法的虚伪？既然他们看到了，为什么不直接废除律法，直接改用道德治国？”
曹继武笑了：“道德不止挣，而律法的目的，恰恰就是止
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