当初逃脱而去的燕人，还有许多七国征战之时为避中原战火而去的不同中原移民，最主要的是这里山高林密大河阻隔，想要征服下来非是一朝一夕之事，而且耗费人力物力，因此想要拔除这个后患，需要用双管齐下之策！”
“还请爱卿细言，何为双管齐下之策？”秦始皇意动的问。
“如今我大秦一统华夏再无内患，而且国内人口奇缺，因此那些早年逃脱的燕人也好，还是为避战火而去的中原百姓也好，甚至商朝遗民也好，陛下尽可以安抚接纳，安排使臣和凉国官员一起去三韩之地传颂陛下的赦免文书，许以国民待遇，甚至还可以自由迁徙到凉国、辽东甚至中原居住，三韩和大小部族首领若是愿意归服，皆可授予官职封赏爵位，然后派遣官员前去划郡县而治，如此以来就可以将朝鲜半岛和辽东诸郡彻底融合在一起，施以中原法度和语言文字，数十年后自然安宁……”
“唔，爱卿此策可行，派遣使者代价最小，不过这辰国久居蛮荒之地，与当初之百越一样，属于杂居而不服中原王化之邦，恐怕仅凭使臣和赦书不易收服……”秦始皇揪着胡须点头之余提出自己的看法。
“陛下，方才臣说的双管齐下之策，派遣使臣只是其一，就和征服岭南诸地一样，要想辰国这些部族彻底臣服，必须辅之以武力，臣提请陛下筹建海事学院组建大秦海师，而且还要在海师大船上装配神威火炮，这征服辰国之事，莫若交给海师来磨练一下！”
“爱卿是说安排将卒用火炮从海上进攻威慑？”秦始皇瞬间明白白过来。
“不错，眼下虽然海事学院刚刚开始筹备，校舍营地将卒皆无，但其实琅琊造船厂这几年一直都在不停打造大海船，臣为了开发瀛洲，此前曾打造过八艘大船，此次船队从瀛洲返回，臣也赚够了一大笔钱财，为了配合朝廷开发瀛洲征服辰国，臣愿意把这些大船拿出来作为训练海师之用，同时将神雷火炮安装在大
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