这几十年，大唐被土蕃占的土地多得让君臣想到就难平息。何浩然现在收复的地方，还没有半个河东大。许多人并不相信何浩然真能占领土蕃，因为土蕃的环境太不适合他们了。
大军不只要面对土蕃军民的反抗，更要面对严寒的气候差。他们相信何浩然能打赢所有土蕃军队，但敌不过那里恶劣的环境。
所以许多人都有自己的底线，起码让何浩然将土蕃占领的土地收回来。土蕃答应归还土地，前面还有两次。一次是要何浩然的命来换，不少当时心里想答应的人，早就已经后悔。现在让许多人选择，就算用整个土蕃他们也不会换何浩然。
还有一次在卫州，他们想用那些土地来换大唐神甲和炸药。一些人庆幸没换，要不然现在亏大了。
听到噶尔钦赞的结盟条件，所有人都看向李适，有大半心里答应，只是这种事情，任何人也不敢替李适回答。
李适将赤松德赞写的信展开，对方很有诚意，信是用汉字所书。里面的口气也诚意十足，为以前的事说了不少歉意之词。李适早就想过这些，心里已有打算：
“结盟不是不可能，但要答应我们两个条件。”
六个蕃使，只有噶尔钦赞和一个脸色深黄的老者没有惊喜。班固急问：
“唐皇有何条件？”
李适起身来到龙椅后面，在龙椅后面的壁墙上，挂着一张四五米高、丈多宽的巨型地图。地图除大唐全境外，还包括了四边所有国家、海外一些地方。他在地图上看了一会，缓缓说出他的条件：
“一、土蕃要让出匹播城至麻罗城南北之地，以此隔界，你们的军队永不可踏入东面来。二、土蕃世世代代向我大唐称臣，我们要派一支军队驻扎土蕃京城，以后的赞普，由我大唐册封。”
所有人都呆住了，连那些不赞成结盟的人也惊得如老僧入定。这两个条件是何浩然写信向李适建
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