楚云正在自己的办公室阅读有关高丽行省成立的报告，一个秘书将直隶衙门有关土尔扈特部的请求送到楚云的案台，楚云颇为震惊。
这个流浪到了东欧的蒙古部落楚云还是有些印象，本来他们在伏尔加河流浪了一百多年，被沙俄和哥萨克欺负过不下去之后选择东归。
但是现在的情况似乎有些变动。
自从西域的一系列战斗之后，九州军与沙俄、哈萨克汗国签订五十年的停战条约，划定边界，沙俄被迫终止了向了东西伯利亚、天山的扩张，以伊犁河、叶尼塞河为国界。
沙俄和哥萨克见无法继续向东扩张，于是将扩张的矛盾转向南边的西亚、中亚地区，导致迁徙到伏尔加河南部的土尔扈特部还没有安稳居住多少年就遭到了沙俄和哥萨克骑兵的攻击。说起来这还是楚云很早之前发动的西域战争所导致的结果。
土尔扈特部算是倒霉了，他们本来不至于这么快就被沙俄和哥萨克人的主力所讨伐，只是沙皇找不到扩张的地方，所以只能够将注意力集中在南方。
沙俄的北方是北冰洋，东边是华夏，西方是比沙俄还要强大的瑞典王国、波兰立陶宛联邦，沙皇只能够欺负一些游牧民族。
“一群倒霉的家伙，反正游牧部落也没有威胁了，与其让他们被毛子利用，不如让他们到伊犁河流域开设牧场，帮忙戍守边疆好了。”楚云想到伊犁河下游地区还有一片无主之地。
那片地方是以前大战的时候从哈萨克汗国侵占的一块地方。本来伊犁河分成了两个部分，下游是哈萨克汗国的领土，上游是漠西蒙古的牧场，不过当初与哈萨克汗国签订停战条约的时候，战败的哈萨克汗国忍痛割让了伊犁河下游部分地区。
伊犁河下游有峡谷和沙漠，还是有不少的可以用作牧场的地方。不过伊犁河下游距离中原太远了，没有多少人愿意前往如此遥远的地方放牧，在占有了那
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