朝日。
各路大臣纷纷向炀帝汇报自己管辖下范围内的事情，忽然纳言苏威出班，“启禀陛下，臣这里有一封来自于幽州的线报，言道，营州总管关羽，在征剿辖区内马贼之时，将营州马贼赶到幽州境内，致使幽州匪患日加严重，还有，关羽在征剿马贼过程中，对境内室韦、等族采取暴政，致使这些民族名不聊生，纷纷逃出驻地，现在大部分都进入幽州境内，请陛下明察秋毫，对营州事宜进行纠正，对各族百姓施以仁政，方显我天朝大国风范。”
纳言寓有居高位而广纳群言、广征贤论之义。纳言，原是职官之名，始见于《书?尧典》，职责是宣达帝命。隋代避隋文帝之父杨忠谦名之讳，凡中字皆不用，故用此名以代帝侍中，唐初尚沿用，后仍改侍中。这个位置可是非同小可，往往成为事实上的宰相，今天苏威忽然想营州关羽发难，群臣就暗暗看向高冲，谁都知道关羽乃是高冲推荐为营州总管，苏威这样参揍关羽，不是向高冲发难吗？
果然，炀帝就看向高冲，“高冲，营州剿匪之事，你这兵部正官可曾接到战报？”
高冲出列：“启禀陛下，高冲未接到营州战报，营州地广人稀，很多地方千里不见人烟，正是马贼完美的藏身地，因为营州特殊的地理位置，所谓的马贼很多都来自于外地，他们与化外之民相勾结，我军前去剿匪，他们打得过就打，打不过就化身为老百姓，等我军走后，又重新出来为患，这些异族因受了他们的恩惠，就对他们进行掩护，让剿匪成为一句空话。
臣以为，对付这些化外之民不能一味的施以仁政，这些人，常年以打猎游牧为生，民风彪悍，不知孔孟之道，只认利益与武力，对付这些化外之民，首先要让他们知道什么是天朝之威，然后才是天朝之仁德，至于苏威大人所说营州之马贼被赶到幽州，兵部并没有接到幽州的上报。”
宇文士及出班：“陛下，臣想问一句高国公，如果
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