是用来做抵押，发行纸交子。
他收起三两银锭，起身便快步离开了酒楼、
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次日一早，在紫微殿偏殿内，太后高滔滔、天子赵顼，海外经略使范宁以及七名相国召开了知政堂和海外经略使的第五次联席议事。
今天的议事有四个内容，第一是听取范宁关于半年来海外开拓情况汇报，其次是讨论海外经略府提出的新增五万户移民调拨和三十名后备官员派遣，第三则是讨论海外经略府减负问题，第四便是授权海外经略府讨伐南洋海盗以及敌对国事宜。
由于海外经略使是向太后和天子直接汇报，范宁在这里的汇报就是一种走过场，事实上他的报告知政堂相国们都已经拜读过了。
而新增五万户移民和派遣三十名后备官员，高太后也已批准，知政堂也通过，这里只是强调一遍，催促知政堂尽快实施。
这五万户移民主要是送去琉球府和吕宋府，琉球府南部的两个县和吕宋府的七个县。
以上两个议题都只是走过场，关键是第三个和第四个，而且顺序还不能错，要确认海外经略府让渡出对日本国的利益，知政堂才可能批准范宁扩大用兵权。
之前以吕宋国来说事，以三佛齐国和大宋交往友好，这些都不过是光面堂皇的借口，分取一部分海外权益才是他们想干的事情。
高滔滔面无表情地注视着双方协商，见范宁最终同意将鲲州和对日本官方贸易两块交出，高滔滔脸上露出一丝笑意，她三次帮助范宁扩大军权，但三次都被知政堂顶回来，现在范宁接受了妥协，和知政堂达成让权交换，这让她的压力骤然减小了。
她见旁边儿子赵顼还有点茫然，便笑着低声对他道：“善于妥协，范经略使可堪大用了。”
赵顼这才明白过来，为了达成第四条，范宁主动让权了，这必然是他私下和知政堂协商的结果
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