宁主张五年一任，这是在每年考核合格的情况下，如果考虑不合格，可以随时更换。
将兵法实际上是王安石变法的内容之一，只是范宁将它提前进行试点了。
将兵法主要是针对禁军，厢军以地域为营，其实已经分开了，各营都是独立的，只要打仗时不要再拆分就可以了，而禁军不是，禁军是十余万人混在一个大营内，平时就比较混乱，打仗时也同样混乱。
所以范宁在京东路厢军中推行将兵法实际上变化不大，换汤不换药，改个名称而已，主要是为将来禁军变法先建一个标杆。
这一步变法很简单，倒是和将兵法一起实施的人俸分离制推进比较难。
人俸分离制是这次变法的一个重点，它是天子赵祯特地点名要求实施，赵祯对这个方案很有兴趣。
人俸分离制的关键是定铺定员，首先是选择配套钱铺，赵仲针选择的是朱氏钱铺，天子赵祯也对此专门批复认可，也算是解决了范宁的一个后顾之忧，防止有人拿这件事来说范宁以权谋私。
人俸分离的另一个关键是定员，要将军营的驻地和人数稳定下来，才能进行实施，随着超龄士兵的清减已经完成，原来的九座军营减为六座，分别位于应天府、归德府、徐州、恽州、青州和莱州等地，其中应天府为五千人，其他五地皆为三千人。
另外将领的审查也已完成，万事具备，只欠东风，人俸分离变法也开始进入实质性的推行阶段。
恽州也是京东路的一个大州，这天中午，范宁带着十几名随从抵达了恽县，恽县属于上县，城内有四千户约两万人口，县城内也颇为繁华，主干道叫做上林大街，从南到北长约八里，沿街各种店铺林立，大大小小、各种各样的招牌令人目不暇接，叫卖声、招客声此起彼伏，大街上人流如潮，牛车、驴车络绎不绝。
“使君，就是那里！”朱虎一指前面一座宽大的建筑，
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