流通的货币，所以无法征收足额的商税。
能不能发行纸币？
天命都督府发行的纸币，自然无法在朝廷的土地上使用，不过，能在内部能使用就够了，只是不知道百姓是否认同。
在后世，李自成尚未走出象牙塔，这些复杂的金融学知识，他实在不太懂，好似在什么地方听说过，发行纸币的时候，必须有足够的贵重金属库存……
怎么办？如果任其发展，兰州的百姓可以维持温饱，但天命都督府无钱养活大量的军队，难道像盗贼那样，完全依靠掠夺？
究竟要发行纸币，还是要硬挺下去？
李自成无法做出决断，便向后世寻找答案……
在这个时代，中央之国并没有发行纸币，倒是遥远的西欧，在此前后发行了大名鼎鼎的纸币。
未来的华夏，决不能弱于那个所谓的“日不落帝国”，纸币也是社会进步的一种方式，正好天命都督府现在缺乏正常流通的货币。
既然自己不懂这些金融学知识，那就必须培养自己的“银行家”，李自成觉得，将郭世俊放到河西都督府，实在太浪费了，原本预备让他在河西都督府任职三年，现在看来，发行纸币的事，必须交给他了。
李自成立即给河西都督府飞鸽传书，让郭世俊的副手武大伟担任河西都督府总督，同时急调郭世俊回兰州，来天命都督府任职。
在郭世俊到达兰州之前，李自成与梁文成、沈道协商，天命都督府将增加金银司，由郭世俊出任金银使，主管天命军的经济，兼发行纸币。
金银司下设华夏银行，由郭世俊兼任行长，另设副行长一名，专职从事两名，副行长、专职从事必须是来自西宁科技高等学校的毕业生。
新毕业的学子，没有工作经验，犹如一张白纸，这正是李自成所需要的，天命军的属地上，除了郭世俊，并没有金融学的基本知识，
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