常务副市长周有为分管着国土工作，“陈市长，这是在拿我们富海市开刀呀，陈市长应该清楚，现在富海市每年新征回来的土地几乎保障工业园区了，房地产项目和基础设施都很少，哪里有指标呀，现在才开始去拆农村的土地，可能已经晚了，拆出来建设好至少也得等三年以上。”
周有为一下子说到了点子上面，富海市存量的国有土地已经不多了，要建5万套保障『性』住房，按2.0的容积率/一套100平米来算，土地面积至少需要4000亩，现在的国有指标，扣除工业园区的工业项目，能用于搞住宅的不到500亩，而且这500亩今年全用于保障『性』住房建设的话，今年富海市将一块土商住用地也不进行拍卖。
就算这样，也差3500亩的缺口，陈功也是拿笔在纸上画来画去，“大家可能已经心里预计了一下，我们还需要3500亩的国有土地，就算是现在去拆农民的集体土地，要拆3500亩出来，也不可能那么快，国家的任务是今年动工，明年就要开始验收，你们再想想办法。”
市房管局局长已经沉思了很久，突然说话了，“我有办法！”
“你一惊一乍的搞什么，说吧。”陈功和其他人一样，都被惊了一跳。
“陈市长，原来国家还没重视搞保障『性』住房的时候，不定期也会有一些任务，只是任务比较少而已，原来谁会花钱来建这不挣钱的房子呀，所以我们就采取了一个办法，把农民的拆迁安置房上报成保障『性』住房，每次都是这样的，出不了问题。今年我们富海市要动工的安置房项目，大概涉及户数是三万户，也就是说有三万套房子了，加上500万新建的土地，随便想别的办法，五万套轻松就能搞定。”
陈功听了以后，也觉得这是一个办法，不过这并不是一个为民造福的办法，完全就是挂羊头卖狗肉，陈功心中开始还觉得这是一个应付检查不错的办法，不过这一旦
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