了前所未有的程度。突然蜂拥而至的百姓使得长安的粮食供应骤然紧张，按照城中的储量可供五十万人吃上半年，如果只是负责城内的供应，只要勒紧了裤腰带，也能挺过这青黄不接的日子。
可面对每日都在增加的逃难百姓，粮食供应立时就捉襟见肘，如果不想办法，城中存粮恐怕很快就会见底。
对于这些百姓，绝不能置之不理，这是唐朝赖以存在的基础，倘若不理，正如唐太宗那句千古名言，水能载舟亦能覆舟，百姓们吃不上饭就很有可能造反，这只会使眼下的局面乱上加乱。
不当家不知道柴米贵，现在的秦晋手中大权独揽，军民一把抓，这如果在去岁此时，怕是所有人都会打破了头的争抢，现在却没有一个人愿意出头。
原因无他，全在巧妇难为无米之炊，战后的长安处处废墟，百废待举，除非有人能变出来粮食，否则眼下的局面就是个死结。按照这种消耗速度，储粮绝难坚持撑过青黄不接的日子，一旦粮食耗尽，就会因为饥荒而饿殍遍地，甚至于揭竿而起，到时候这个责任总得有人来负。
既然知道这是个死结，又有谁肯出来做这吃力不讨好的差事呢？
唯有广平王李豫奉李亨之命，协助秦晋料理军民事务。但李豫是个没有任何经验的新丁，交代任务可以完成的很及时，但若独当一面则差得还很远。
按照此前的计划，神武军解围长安之后，就该立即召集各路勤王兵马，组织出关，乘胜进击山东（古时以崤山以东为山东），收复洛阳。
现在所有的这些用兵计划，都因为此而被迫搁置，不是秦晋和李亨不想，而是实在难以为之。
缺粮，不但是长安所面临最严峻的问题，其他各地同样也都面临着这个问题。
几路勤王军尚未抵达长安时，就不止一次的向朝廷表示缺粮，迫切需要补给。
其中尤其以颖王李璬为最
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