在川北各县重建保安团，那是因为红色部队的四方面军在上半年就占领了川北除广元以外所有县城，那帮一手端着老式步枪一手提着烟枪的双枪保安团士兵亡的亡逃的逃，基本都烟消云散。在红色部队西去之后，各县政府重新运行，但上峰没有下令，这保安团也一直未得到恢复，治安一直就靠着一帮抢老百姓行遇到土匪就怂的警察维持。
这也就是刘浪以前用川北境内的土匪练过一阵子兵，将川北大部分土匪都吓得搬家了，再加上红色部队在各县呆了两月，更是将川北残留的一部分土匪给剿的干干净净。否则，那些地处深山的山区县的治安会乱成什么样子，将不可想象。
唐永明的安防团和张炎新编61旅麾下的一个团是正规军，也是防守整个川北的边防军，不是治安军。别说一开始刘湘就已经命令刘浪早日筹建各县城的保安团，就是川北现如今的治安状况，名义上已经成为川北各县最高行政长官的刘浪也必须得成立保安团了，否则，用不了多久，每天上报的治安案件就能让身兼数职的刘团座脑袋更大了。
更何况，刘浪控制川北的意图是什么？是这十几个穷得掉渣的山区县的税收？刘存厚老大爷将农业税都收到了下个世纪，除非刘浪有刮地三尺的精神，否则，他投资出去的那1100万大洋，别说十年，就是再来几个十年也未必回得了本。刘浪是看中了川北数百万的人口。
没错，四川在清末时就已经成为全国人口第一大省，超过了5000万人口，若不是四川军阀连年大战，四川省的人口可能还不止和日寇全面战争前的5200万。而川北十二县，除了苍溪、广元、剑阁、北川、青川这几个山区县，其余诸县都在四川盆地丘陵地区，人口算是稠密。
其实就算是山区县人口也不少，不说近30万人口的广元，比如临近广元的苍溪这样的山区县，在1935年这个时期，登记在册的人口达到了26万人，曾经时空中
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