刘表不知道，而蔡瑁就在大肆的进行。
特别是一些郡的太守被刘表调到襄阳去的。
有三个太守带着几万兵马去襄阳助拳，因为刘表不信任蔡瑁，而襄阳中又有很多蔡瑁的亲信跟兵马。
这些太守离开了，就给蔡瑁机会。
蔡瑁联合跟他交好的世家，利用他们的影响力，撤换了一大批的低级官员。
而在江夏郡，从太守到底下的官员，已经全部被蔡瑁换了一个遍，全部安排上他的人。
蔡瑁就是利用章羽提供的计策，蚕食掉基层组织，从下而上，慢慢控制整个荆州。
试想，以后所有的县被蔡瑁控制了，那么还要怕太守吗？
当下面的太守已经控制不了各县，那么刘表还能控制各郡吗？
显然，那时候，整个荆州的权力就全部被蔡瑁给架空了。
蔡瑁的这些小动作，刘表无心管，因为都被章羽给吸引注意力了。
最近蔡瑁也忙，比刘表章羽忙多了，他要操心整个荆州。
“新城郡十分重要，如果拿下新城郡，那么襄阳就在我们夹在中间，新城在西，江夏在东。”
江夏郡，太守府，蔡瑁已经连续在这里召开了数天的会议跟接见各色人物。
此时他正在布置新城郡的事情。
蔡瑁说完，黄祖说道：“将军，新城郡州牧看的比较紧，他也知道新城郡很关键，故这里只有三分之一的县令是我们的人。”
“新城郡的太守不是我们的人，我们做事不方便，不过也不要紧，三分之一县令是我们的人，这些县城已经控制起来，其他的就用我们的方案，将县令全部给我架空，然后找机会，将太守也给换掉。”蔡瑁说道。
布置完新城郡的事情，蔡瑁说道：“如今我们手中还有多少可用之人？”
一个负责此事的幕僚出
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