朱由校靠在椅子上，慢慢听着徐光启唠叨着。
老子云，治大国如烹小鲜。此刻朱由校就有这种感觉，徐光启说的事情非常的多，单独一件拿出来或许没什么，但是这么多小事堆积在一起就有事了。
杂乱而又繁琐。
不过朱由校并没有不耐烦，而是一件件的听着，然后和徐光启商量商量。整个八月份之前的内阁，并没有干多少事情，除了照常修路外，总共也就两件大事，一个是土改，整个已经被阻扰，目前只是放在河北先试点。
另一个，便是各地官府的人事调整了，这是今年最主要的工作。徐光启汇报的也大都是这一类型的，皇权下乡也包括在这个范畴之中。
在朝鲜，朱由校采取的是户口档案制度，国内此时还未实行，但官府当中，却是已经开始了。所有官员以及经制吏都必须建档造册，一人一份，以后这份档案就随着官员的调任升迁而一起走。
从最高的首辅，到最低的经制吏也就是公务员，所有人都有一份档案，将过往记录在册。
“陛下，老臣觉得，这地方县令的品级，似乎并无提高的必要。”说着说着，徐光启忽然冒出了一个问题。
“哦，为何啊？”朱由校好奇的问道。
当初之所以提半级主官的品级，也是朱由校考虑到地方权威的问题，毕竟有时候军政要相互合作办事，检察院、法院、监狱的工作要协调，此时没有政法委书记的职务，这方面的工作就需要县令知府等来调节了，故而他特异提高了半级的品级。
“陛下提巡抚、知府、县令半级品级，是为了他们统领地方事务，更好的发展地方，内阁也是如此做的，在下来品级提升的公文后，又邸报到全国各地，做出新的规定，各地的都察院、大理寺在一定程度上，要接受当地官府的管理。”
徐光启详细解说着，“只是，这与陛下分地方官府之权
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