集中英法两国在亚洲有限的军事力量发动一次军事行动，逼迫清政府答应修约，给英法更多的权益。
然而，没过多久，当包令和布尔布隆在香港集合了英法联军共计二十七艘战舰和一万五千士兵准备去大沽口吓唬一下清政府时，俄国舰队突然入侵黑龙江，清军黑龙江水师全军覆没。此事顿时令包令和布尔布隆打消了吓唬清政府的想法，当即将这支舰队派往黑龙江，结果没打过俄国人，反倒损失了一大半兵力。
由于英法两国政府已经将主力和军事物资调往克里米亚战场，使得远东地区英法两国的兵力有限，包令和布尔布隆打了败仗后，不敢再轻易动用剩下的兵力了，于是暂时跟清政府和好，联合清政府一起在黑龙江抗衡俄军入侵。
此时，办公室内，包令和布尔布隆得知美国舰队跟沪军打起来了，他们相当高兴，他们自己已经不方便出面逼迫清政府修约了，只能指望美国人出面了。当年英国逼得清政府签署江宁条约后，美国人随后捡便宜逼着清政府签署了望厦条约，如今正好等着美国人先逼着清政府修改条约，然后英国人和法国人就可以凭借最惠国待遇逼着清政府一起修约了。
“我觉得李卫国的实力发展太快了，必须要制约一下了，你们真不该卖给他那么多军械物资，甚至把兵工厂也卖给他了。”
布尔布隆谈到李卫国时，提出了他的担忧。
包令笑道：“这可不能怪我们，当初小刀会攻陷上海，太平军攻陷金陵，他们都威胁我们在租界的安全和利益。扶植李卫国一事，我是跟你们打过招呼的，你们也是点头同意的。更何况，卖军火一事，如果不是你们也给李卫国开了一份报价单，你以为我们会最后把兵工厂都卖给他吗？还不是被你们逼得！”
布尔布隆顿时尴尬，当初他眼看着李卫国跟包令达成一次次巨额的军火买卖协议，他眼红啊，所以当李卫国暗中联系他时，他便表示愿意把
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