难民当中择其精壮、老实之人充当。
李卫国觉得乱世当中，一千县兵还是太少，反正崇明县灾民十几万，当中青壮多得是，左右都是以工代赈，何不趁机招组建团练？
当然，现在清政府还不允许地方私自组建团练，否则等同造反一样。只有太平军永安突围成功，武汉失陷，十万清军被灭，太平军势如破竹，清政府无力剿匪之时，才会允许地方自行组建团练自保。
不过李卫国不惧，他既然知道这一历史时刻即将到来，自然不会干等着。虽然清政府现在还不允许组建团练，可是上有政策下有对策，李卫国只需要变动一下就可以了。
于是，李卫国命令张小六另外再招募三千名青壮，使其跟一千县兵一同训练，对其实施军事化管理，对外美其名曰赈灾治安队，李卫国自任队长，张小六副之。如果朝廷问下来，就说县衙官差人手太少，无法管理崇明县的十几万灾民，为防止出现民乱，不得已成立赈灾救助队，赈灾救助队不但协助县衙维持治安，而且参与灾后重建工作，等到灾情稳定下来便自行解散。
当然，如果朝廷不问那就最好了。
天灾期间，招兵是最容易的事情。
崇明县的老百姓听说县衙兵房招兵一千人，纷纷赶来参加报名，竟然有数万人之多，张小六按照李卫国交给他的方法，先从中挑选青壮，没有隐疾、残疾，最重要的是不抽大烟的人，当然了，穷老百姓当中抽大烟的还是极少的。
简单“体检”过后，剩下一万余人，再令这些人围着县城跑圈，挑选最后坚持下来的四千精壮。
其中前三千名编入赈灾治安队，后一千名编入县兵。
灾民们虽然不明白赈灾治安队是干什么的，但谁让李卫国在他们心中声望最高呢，只要是李卫国需要，这些人都愿意参加。
不到半日时间，一千县兵，三千“治安兵”招募完毕，被带
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