年陕西政治改革的顺利进行。这场政治上的初步改革，由既熟悉北宋旧运作体系又熟悉汉部新运作体系的邓肃，会同熟悉陕西本地情况的郭浩，参照河东的模式，废除了北宋末年的一系列苛捐杂税，汉廷在东西一统后直到今日也没拿过陕西一文钱，所有依照制度应上交的税赋都就地返还，用于当地的经济建设与军方犒劳。在东海与秦晋连成一片以后，塘沽中央抓得比较紧的也只有人事的委任与司法的统一，至于兵与财则仍然给西北以相当大的自主权力。
嵬名仁忠非常清楚地看到，这一年来汉帝国东部并没有一兵一卒进入河西，但陕西、秦凤两路的地方zf与边疆守将也已经实现以秦人之钱养秦人之兵，同时面对西夏、南宋两方面的威胁而不落下风，东西一统后渭河的经济因商路通畅而更是兴旺，西北汉军也是士气如虹，所以他认为南侵必然失败，对夏主道：“秦地旧称天府，秦汉因之以一统，隋唐因之以大兴，虽然今日疲惫，人力物力比之汉唐十不及二三，但宋之弊制既去，以秦川一地，足当我甘陇有余！且这几年里汉廷在此已大得民心，夏边刘锜为名将，长安虞琪亦老成，兵民均愿为之效死，而视我为仇寇，当此局面，我大夏纵不惜倾国之力，恐怕也是劳而无功！万一汉廷腾得出手来，以东方兵力来援，则南侵之举势必变成引火烧身！”
对于嵬名仁忠所说的这些问题，主张主动出击的嵬名察哥并不是没有看到，相反，他在这一点上和嵬名仁忠的看法几乎一样，但他却得出了一个完全不同的结论：“濮王既然也已知道汉人势大，怎么还要我们束手等死？我听说，秦地税赋，不及汉廷所有税赋十分之一，汉军十大上将，刘锜亦不过其一人，而十上将之上还有五元帅在。如今汉廷以不到一成之财货，一上将之兵力便能与我相当，将来等折彦冲平定了漠北，灭了云中，到时我们还如何自保？”
嵬名仁忠道：“攻守之势不同。用以攻，西夏全军未必能
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