战制度，耕战制度的强大毋容置疑，凭借这个制度，大秦以偏远小国横扫了天下六国，最终一统天下，成为强大的秦朝，只是这个制度虽好，大宋却无法实行，因为大宋的读书人太多，大宋的百业兴荣，商业更是成为朝廷赋税的一大主流，手工业者也是逐渐增多，大宋的士农工商已经逐渐完善，如果要实行耕战制度，就必须打压士、工与商，只增强农业，让整个社会成为一种单一的体系，同时还要实行严苛的律法，可是一旦这样做了，大宋根本不需要外敌，自己就乱了。
但是女真人却有实行这一制度天然的条件，他们的市农工商都处于最低等的状态，甚至可以说除了农业，其他都是一种萌芽状态，需要依靠外人来增强，女真人刚刚从野蛮状态中解脱过来，他们收拢了大量的野蛮人，这些人都需要最严苛的法律来约束，所以他们也是最适合耕战制度的，如今所有大宋人都担心一旦女真人实行了耕战制度，变得强悍起来，大宋面对的敌人会不会更强大，更难以解决掉。
众人心中担心的时候，也不由赞同起来，李纲也是上前道：“陛下，姜文焕该杀，该诛，女真人凶蛮之族，以严苛的法律加以约束，会让他们渐渐强大，非农即兵的制度也会让他们更加好战，北方的压力便会增强！此乃不善，必须加以约束！”
李纲和苏致远禀奏完后，赵枢看了下他们两人，然后目光望向其他的大臣道：“诸位臣工还有其他的意见么？”
“臣李延成禀奏！”李延成上前一步，走了出来，对着赵枢道：“臣认为女真人实行耕战制度固然会变得强大，但是也会变得好战，穷兵黩武之下必然是四面仇敌，当年大秦之所以强盛，除了耕战制度外，还有山东六国各怀异心，无法统一而战，而使得大秦分而划之，而且大秦占据关中，以函谷关阻拦六国，以关东八百里平原和巴蜀之地的沃土滋养百姓，可是女真人有什么，女真人一无所有，他们没有险要的关隘，没有
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