纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长和秘书长，政府口却只有两个席位，省长和常务副省长或者市长和常务副市长。政府常务副职如果是政府一把手的人，还好说，自己总算有一个同盟军，怕就怕政府一二把手面和心不和，政府一把手，便最容易成为孤家寡人。
在袁百鸣看来，江南省的权力，已经被他完全控制，陈运达成了孤家寡人。所以，他开始大量插手政府工作。政府也有个办公厅，按照惯例，政府秘书长也同时是政府办公厅主任。政府的副职很多，所以，政府办公厅的副秘书长也多。和省委办公厅一样，每一位秘书长，都对应一位省长。因此，政府秘书长，实际是省长的第一秘。江南省的情况有点不同，前任秘书长病了，一直在家休养，袁百鸣完全可以安排他退休或者另外任用。可是，为了制肘陈运达，袁百鸣有意让这位秘书长占着茅坑不拉屎。政府方面跟着陈运达的副秘书长齐天胜，始终未能转正，直到现在，仍然是副秘书长主持工作。
这还只是一件小事，更大的事在于，袁百鸣有意绕开陈运达，将很多事直接交给彭清源，暗中将陈运达驾空了。有好一段时间，陈运达在政府说话没人听，指令发不出去。
即使如此，陈运达还是不想和他斗，而是想韬光养晦。岂知袁百鸣却不肯放过他，在将他完全驾空之后，便想实施最后一击，彻底将他打垮或者将他赶走。
被逼得没有退路了，陈运达才不得不奋起还击。
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