面对东州的严峻局面，夏闻天下火车做的第一件事就是召开市政府常务会议。副市长们从昨天晚上就不约而同地接到了开常务会议的通知，无不为夏闻天的起死回生而惊奇。
东州官场上的大小官员们也都震撼了，那些听说夏市长病人膏肓、没救了而根本没有进京探望的人追悔莫及，少数侥幸进京探望过夏闻天的人暗自窃喜。官场上的变数太大了，扑朔迷离，稍纵即逝，人们无不感慨造化弄人，夏闻天明明没救了，怎么又活了呢?让夏闻天最感叹的是：人有病，天知否?
由于身体没有完全恢复，提前出院，又坐了一晚上的火车，不时还要照顾那些身体不好的上访老人，几乎一宿没合眼，这对于一个刚做完胆摘除手术不久的人无疑是一种摧残，夏闻天甚至感到不堪重负，他的眼圈有些发黑。
大家心里有数，这是一次不寻常的市政府常务会议，会议室的气氛庄严而沉重，在场的副市长们、秘书长们、市政府办公厅主任们以及为市长服务的综合处处长们，面对夏闻天的冷峻表情都很震撼，因为这是夏闻天上任东州市长以来从未有过的表情。
会议室静极了，简直可以听到众人的心跳声。
“同志们，今天这个会主要解决政府班子的精神状态问题，班子的精神状态问题解决不好，一切都无从谈起，今天的主要议题就是谈谈我们对人民群众的感情问题。”夏闻天的开场白单刀直入，“我对药王庙社区居民发生的集体进京上访事件感到震惊!一个共产党员，一个党员干部，对群众的感情不只是建立在一般人性的基础之上，更重要的是，共产党的性质和宗旨决定了我们的感情倾向和感情基础。但是，药王庙社区居民集体进京上访事件实实在在地告诉我们，有的干部对群众不仅毫无感情，而且麻木不仁，冷酷无情，对群众的呼唤和眼泪无动于衷，唤不醒一点起码的良知!这种感情上的冷漠带来的不仅是工作方式上的粗暴，
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