级差别甚小，太守主管一地军政，权柄极重，但正因此，朝廷可问责治罪。”
“有什么新法，也可试行，就算有错，错在郡县，对朝廷来说，不过是癣疥之疾，随时可以矫正。”
“此法最善之处，却在于制衡，甚至压抑豪强！”吕尚静目中熠熠闪光，涨红了脸说着：“虚州，就使任何一个州无法整合，各郡相互制衡，这是官府层面的制衡之理。”
“再说民间，土地兼并，县绅郡望发展，这是千朝万代都难以避免的事，但由乡到县，由县到郡，都是借得官府之力才可顺利扩张。”
“虚州，郡县分治，这使得无法通过州级扩张，局限在郡内，又各有背景，各有根基，相互倾戈，故无人能出郡达州，有天然压抑豪强之力。”
“若是再扩大些县令权柄，使军政一体，县里纵有些兵权来围剿匪害，又能怎么样呢？”
“太守权柄太重，让县令再给些牵掣就是，再把郡级军队收归朝廷，此进一步大小相制，此法就近于完善，汉朝全国郡有110个，全国1100县，谁能成朝廷心腹之患？”
江晨是武将，不说话，纪才竹听完，许久，他说着：“可是下土演化，豪强渐出，你说虚州实郡县有天然压制豪强之力，何至于此？”
吕尚静听了一笑，说：“豪强渐出此是天理，任何一朝都避免不了，而纵观二汉，从无地方祸于中央，何也，此制之效。”
“再说，豪强能起者，在乎举贤良举孝廉，豪强通过此法，才渐渐超出郡县，这是由于下土没有印刷术，经书只有在富庶子弟家庭才有，故才成了气候。”
“这叫州郡不行，而行于推举。”
“可是主公只要造纸，印刷，使经书普于天下，又建立科举，使得天下寒门尽得出身之阶——那豪强还有何法出得郡县？”
“此二法一出，朝廷控制空前加强，可所谓万古之法
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