间购买消化，形成一种良性的循环。
商业的繁荣使草原上的金银储量变多，并且从集中在贵族手中变化为散布在牧民们手里。
牧民们的富裕会促使他们有更强的购买欲望，使更多的汉人商队前来，和记会建更多的聚集点和商点供应点。
驻军，屯民，官吏，集镇，城市，整个草原发展起来最多也就是二十年，可能二十年后，从漠北到漠南会出现几十个新兴的城市出来。
当然也有自然条件的限制，漠北的人数始终不会很多，漠南地方，宜于耕作的河套区域，很成熟的土默川地方，还有东边的几个蒙古城市，这些地方会变得相当繁华富裕。
这就是和记还有张瀚能给予他们的，要获得这些，得付出代价。
“他们的台吉和大汗的称号当然可以保留，废弃称号的事将来再说。”张瀚又接着道：“划定地盘，用州、县划分，给他们加上我们的官职，这一条没有商量的余地。”
“草原设郡县，会不会太困难了些？”
“有何不可呢？”张瀚对孙敬亭解释道：“汉唐之时，草原上郡县可多了。就拿青城一带来说，都是汉之五原，唐之朔方啊。辽金之时，在更北之处一直抵冰洋都有设州县，只要有驿站和驻军，叫州县不是更好？”
“这倒也是。”孙敬亭和军令司也研究过这个课题，对驻军，征税，日常管理，军令司都有一整套的方案，也和文宣，军工各司沟通过，孙敬亭还主持召开过几次政事会议，对设郡县，各人的态度不一，主要还是地盘太大，一个台吉可能就是方圆几百里，抵内地好几个县的地盘，一个部落，比如车臣汗部，比山西一省还大，这要设多少郡县才合适？
这时孙敬亭才醒悟过来，地盘大小无关紧要，用州郡县，或是州县，或是郡县，或是用大明的卫所名义，这都是随意的事情，难道蒙古人还能翻天不成？
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