接纳异族，汉化为民之事非常繁琐，稍有不慎就可能演变为当年南匈奴的情况。 南匈奴在鲜卑崛起之时，也是濒临破灭，后来归附大汉，大汉朝廷将其安置在河套一带。
数十年过去，南匈奴就完全脱离了大汉的掌控，占领了河套，忘记往日大汉的恩情，时常叩边。历史上董卓迁都长安，李傕郭汜二人长年争斗，以至于被北边匈奴乘虚而入，大肆劫掠，历史上蔡琰就是这个时候被匈奴人抢去的。
历史是用来借鉴，反思的，考虑到异族的情况，再次收纳异族，就必须的精打细算。对于他们生活，管制，教化都要考虑妥当。
就在刘辩命令荀彧，刘伯温负责此事后的第三天，他们挑选出了一批官员。北上并州的上郡，上郡位于并州西部，从西到东，分别是上郡，西河，雁门，准备安排接纳胡人的事务。
并州其实土地辽阔，若算上河套，其实占地面积不比荆州，扬州要小到哪里去。最富庶的两郡，还属上党，太原，其余地方由于靠近胡人，长年战乱，可以说是地广人稀，而这些地方的百姓，也多与胡人通婚，能够接纳下胡人，用来安置胡人在适合不过了。
并州方面有许多将领坐镇，驻扎在各地，上郡有夏侯惇，西河有夏侯渊，太原有杨继业，太原有李显忠。荀彧刘伯温来到上郡，安排接纳异族人之事，却需要夏侯惇配合。
上郡治所设置在肤施县，位于上郡中部，肤施往南，可以说是土地肥沃，但北方却多荒漠，与河套的地形相似。上郡北部人口相对较少，地广人稀地形也有草原，荀彧说的安置之地就是此地。
一行人策马来到肤施，上郡太守名义上虽然是夏侯惇，但他只是负责军事，政治上有一众属官，也不需要夏侯惇操心。此时肤施大营之内，却是热闹非凡，夏侯惇好武，平日里除了训练兵马，便是号召士兵比武。如今大营之内比武，却正好让荀彧，刘伯温给碰到了。
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