商部的建立，刘辩可以说是预谋已久，又临时起意的。
首先是国家的制度，刘辩早就想改三公九卿为三省六部，早在几年前，刘辩就创立了医部，如今商部在出，就是为三省六部做准备。不过这个政策还要等三公退下才行，这个也要慢慢来。但，这个不妨碍商部的组建。
正好糜竺来投，糜竺此人才能上，四维是武力59，统帅63，智力87，政治89。这个四维中规中矩，能力不弱，但也不强，但糜竺胜在忠义，虽然为商人，但在大汉却是个名士。以糜竺的能力资历担任商部的部长完全足够。
因为糜竺的到来，刘辩临时起意便决定组建商部，但其实发展商业眼下并不是最好的时机。毕竟大汉是农业为根本的国家，发展商业虽然能促进繁荣，但效果也就那样，并不能在短时间，将大汉发展成大宋那样繁荣。
“眼下发展商业确实有些急躁，商业发展势必会对农业造成冲击，朕却要想个办法，补上这个缺！”刘辩沉思道。
商业发展起来的局面，就是人人逐利，荒废农田，人是要吃饭的吧？没有人耕种，还有吃的吗？商业发展起来就会对农业造成冲击，这是商业发展最大的弊端。
也可以说是这个时代的弊端，后世外出打工，行商之人多如牛毛，农村之中种田的几乎没有几个人，但却能以很少的土地，养活十三亿人口！除了从外国引进粮食之外，生产力的发展，是根本原因。
打个比方，大汉一亩地一年能生产出两百斤粮食，一年能播种一次。而后世，一亩地产八百斤，一年能播种三次，也就是说同样的土地，在大汉一年收获两百斤，而在后世，能收获2400斤。
一亩地的收获在大汉能养活一个人，在后世，能养活十二个人。
这是天壤之别！
发展商业会让百姓放弃农桑，但若是能够提高生产力，便可以补足百姓
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