下却有些不放心，既然刘辩将他放在长安，那还是自己多盯着他为妙。
数日之后，刘辩便打算离开长安，赶回洛阳，临行前，刘辩留下圣旨，有余司隶地盘过大，山路崎岖，不利于管理，便将其一分为二，洛阳范围内河东，河内，河南，弘农四郡之地为司州，长安范围内京兆尹，左扶风，右冯诩等地分为雍州。
以安西将军曹操为雍州刺史，加封关内侯，王猛诛除董卓有功，委任其为雍州别驾，薛安都投诚有功，封为偏将军，领军一万镇守函谷关，赵云和杨再兴二人暂未封官加爵，只是让杨再兴领军一万镇守武关，赵云领三千白马义从屯兵长安！
而李儒的身份终究见不得光，只是让其在长安组建锦衣卫，向西凉与南阳和关中等方向发展锦衣卫势力，史阿留下来辅助他。
刘辩在杨延嗣，杨妙真二人的保护下，带着郭嘉，荀彧二人并五百御林军精锐亲卫，在微风中，告别出城十里相送的群臣，向东往洛阳而去。
一行人行不过数十里，只见前方两边官道上，躺着十数个难民。
“陛下，前方道路有难民拦路！”一个御林军将士飞马赶来向刘辩禀报。
“难民，这可就怪了！”荀彧抚须，眼中满是疑惑。
如果是两个月前，这种难民随处可见，可如今距离诛除董卓已经两个月有余，刘辩带来了大量的人才，又从并州调集大量粮食入关中接济百姓，又安置无家可归之人。
这个时候，关中百姓应该是在官府的帮助下，忙于耕种，至于无法生存的难民，也应该在城中接受到官府的资助。如今都一个多月了，关中除了县城，怎么还会有难民呢？
“给予他们点吃食，让他们去长安，里面有朝廷设立的接济之处！”荀彧谨慎道。
“朕亲自去看看！”刘辩一来怀疑是世家刺杀，但又担心是长安尚未镇定，官府对于百姓的工作还没有到
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