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第十章 不争(4 / 6)

就不是常设官职,当初隋文帝杨坚的时候就不存在留守,只有郡守,郡守上头就是总管了。是杨广登基后,大业年间天下大乱。才临时设了留守这一级别比总管低比郡守高的职务,作为调度数郡实力剿匪的权宜之计。如今再给独孤凌云上柱国的爵位,完全对得起他。

在萧铣的计划中,将来的大梁朝廷,是不会恢复隋朝时候的“总管”职务了,因为总管的职权实在太大,动辄都是管着相当于后世数省面积人口的地盘,一旦想对抗中央,那个个都能有安禄山级别的实力。而杨广晚年萧铣建议杨广设置的经略使和观察使,明显辖区比总管小数倍。而且权力还比较单一,不是军政财权一把抓的那种。

真正军政财权一把抓的,只有到郡守或者说后世的知府知州这一级。才可以兼管。但是这样的话,对于朝廷的威胁来说,就没什么问题了,因为整个天下可以有两百个郡/州级别的行政区划,哪怕其中一两个甚至几个里头,有人所有权力一把抓,演化成土皇帝,要想对抗中枢的话,实力还是太弱。

这种设想。就相当于后来的虚省级而充实地级市,省级行政区不管国税。也不管地税,财权并不能畅通到毛细血管一级。所以不会尾大不掉,地级市一级的话,多权混一也不怕,反正体量太小。换到如今的语境当中的话,萧铣还有一招,那就是将来能够只设观察使的地方,那就坚决只设观察使,观察使搞不定的地方,逼不得已才上经略使。

独孤氏兄弟没有萧铣想得那么远,但是仅仅从他们可以想到的那些层面,也已经足够让他们选择支持萧铣的决定了。当天,众人纷纷领旨接受了自个儿的新使命,萧铣在成都盘桓数日,把蜀郡的各项人事以柳叶刀一般的精准,让房玄龄亲自操刀,整顿了一番,确保此地没有将来割据之虞。

……

萧铣本人在成都坐镇的当口,梁军在蜀地当然也不会闲着,原本梁军入境之前,仅靠独孤

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