说到这里有个问题必须要解释一下，市人大代表是如何产生的？市人大代表并不是市里选拔产生的，而是由下一级人大代表中选举出来的。这个下一级人大代表，就是市所辖各县区的人大代表们了。也就是说，市人大代表其实就是各县区的部分人大代表的交集，也能说是县区的人大代表们直接负责了市政府领导的选举。
现在，回到之前那个问题上。相对于异地任职的县委书记而言，土生土长的县长当然与本县人民的关系更加亲密，在县里的势力也更深厚。通常情况下，这种县长都有着操纵本县人大代表意向的本事。如果这个县长愿意臣服于某个市领导，那么在这个市领导面临上位的时候，他就可以授意县里当选为市人大代表的代表们，让他们全部投票支持那位市领导；反之，也是这个道理，如果这县长深深厌恶某个市领导，不愿意看着他上位，有“舍得一身剐敢把皇帝拉下马”的牺牲精神，就可以同样授意县里的市人大代表们，让他们投反对票，甚至可以做到让他们大闹人代会现场。这种事在国内并不是没有发生过，而且屡见不鲜。
也因此，在座十一个常委，除去跟地方官场生态没有任何关系的军分区政委裴旭外，其他任何一个人，都有心推荐自己的亲信上位，夺得这个难得一见的县长宝座，既培植了亲信党羽，也给自己找到了助力军，绝对是一石二鸟的好事。
说白了，这十来个市委常委，在青阳执政的过程，就是一种玩游戏的过程。玩的是什么？《大富翁》。青阳市十三个县区，就是十三块地盘。地盘既代表着实力，也代表着势力。谁都想争得更多的地盘来得到更多的支持与势力。但这些地盘都是被县区委书记与县区长控制的，所以常委们要做的就是争得这些书记县长的效忠服从。怎么争得他们的效忠？类似今天这种任命县长的市委常委会就是一个机会。
人心都是肉长的，谁被领导提拔起来都会对领导感恩戴德，
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