胡人百姓，如果没有足够的人手加强管理，是很容易产生混乱的。
不过，温彦博却有不同意见，历史上一生都致力于民族融合的他，觉得应该有策略性的实施这个移民政策。
首先他提出了允许那些有一定身家的商贾富豪移民入籍大唐的建议，可以设定一个基准线，比如，在大唐钱庄有一千贯以上的存款，或者在大唐有一项规模达到百人的产业，亦或者购买了价值达到千万贯的商铺，房屋，田地之类的条件等等，满足其一，就可以入籍，这些富人，加入大唐之后，不仅不会给财政带来负担，还会大量增加朝廷的财税收入，而且，起初规模并不会太大。
其次就是允许汉语水平达到一定程度的番邦百姓加入大唐国籍，享受大唐二等公民的安置待遇，最低要求，是一家人之中，最少有一半的人，能够达到用汉语进行日常沟通的程度。
这可以让那些渴望摆脱贫困的西域普通百姓看到希望，也能更大力度的在番邦推动汉语，和汉文化宣传，而汉语同样不是一两天就能学好的，所以，这正好可以给朝廷一些缓冲过度的时间。
两三年后，许多西域胡人的汉语差不多学好了，大唐的吏治管理体系也加强了，那时便能源源不断的吸收西域诸国已经开始汉化的人口了。
他的这些建议令萧折服了，同时让李承乾对其大加赞赏，如果孙享福在长安，一定会赞一句，古代的智者果然不是吃素的，他们都有很强的政治目光。
花钱的事情，和移民事情，都属于政务方面，李承乾现在有全权处置权，政事堂的正副两位宰相和几位留守长安的堂部尚书，也都同意，所以，这两个方案，很快进入了实施阶段。
当十月下旬，李世民乘着大船，慢悠悠的从进入了冬干期的渭水回到长安的时候，他才发现，今年国库的财税结余，居然连一百万贯都没有了，这可不是贞观元年的时候，一年两三百万贯，他
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