张恪带着几十个随从护卫，走在天津城外的难民安置点中，远远看去，一眼望不到头，全都是破烂的棚子，一家几口人，乃至十几口人，扶老携幼，挤在一起。还有更可怜的连棚子都没有，随便铺一块席子，或者稻草树叶，就在地上休息。
好在天气越来越热，不至于出现冻死的情况，但是眼看着雨季就要到了，为生条件堪忧，搞不好就会有疾病传播，到时候大面积死亡就不可避免。
刚刚充任天津知府的陈民情紧紧跟在张恪身后，眉头深锁。
“王爷，从去年开始，大批的难民就涌进来，有山东的，河南的，甚至还有直隶，山西的，人数越来越多。卑职最初开设粥厂，发放药品衣物，很快就撑不下去了。”
褚海天忍不住问道：“那是为何？王爷可是从辽东拨了不少粮食，还有江南的漕粮，区区几万流民就应付不了？”
陈民情脸色一红，苦笑道：“褚将军，要是几万人我也就不愁了，可是十几万，几十万，甚至还有上百万人，我就是有通天的本事，也招架不住。”
褚海天万万没有想到，吓得惊呼起来：“怎么会有那么多？”
陈民情解释道：“各地难民听说天津有吃的，就全都聚集过来，不止是难民，还有很多闲汉，黑户，佃农，他们承受不起朝廷的苛捐杂税，一听说天津发粮食。不管多少，总算能活下去，就全都涌来了。想想那些天。简直人如潮水，不可计数啊！”
老百姓从来都是盲目的，每逢灾难，哪里的官府用心赈灾，百姓就都涌过去。要不了多久，就能把粮食吃光。结果成千上万的饥民围在城外，一点火星就会闹出民变。地方官员就要丢官罢职。
所以经常出现很吊诡的情况，越是关心百姓。作为越多，反而可能招致祸患。
索性，大家就都变得心黑手狠，对灾民视若无睹。把他们赶到别的地方，死道友不死贫道
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