贬西堡之战后，一种强烈的危机感始终压在张焕的心头，来进攻会西堡的并不是真正的吐蕃军，只是吐蕃军的附庸军，一些被吐蕃征服的异族，他们大多数人甚至连盔甲都没有，尽避如此，他们攻城时所表现那种悍不畏死的气势，更让张焕印象深刻的是吐蕃锐利的攻城器，已经完全不输于大唐的技术水平。ｗWW.ＱВ5、coｍ\
一场战役仿佛就是验金石，将西凉军所有的弱点都暴露无遗，军队人数不足，战略纵深太狭窄，缺乏独挡一面的大将，武器没有优势。
但通过这场战役他也得到了许多新的启示，那就是自己所急需的人才其实就在自己身旁，他们或是书生、或是士兵、或是工匠，他们都是一块块没有经过雕琢的璞玉，是的，只要自己悉心打磨，他们就一定会有大放异彩的一天。
这一切都需要时间，但是他却没有时间，张掖郡的吐蕃军就像是一块被细绳悬在头顶的铁块，它随时会掉下来。
非常时期就必须用非常手段，张焕回到武威的第一件事，便是果断罢免了武威郡六县中十名表现平庸的县令、县丞和县尉，这些人都是当初他杀严县令时为了不造成乱局而暂时放手之人，现在武威郡已经完全被他控制了，那这些人就没有留用的必要。
罢免了十名主要官员后，张焕便从在军队服役的四百多名士子中，挑出表现最优秀的十人，接替这些官员地位置。并定下了规矩，此后河西官员的选用，皆从军队中挑选。
同时，张焕在西凉军中宣布。由于李横秋在会西堡一战中表现不力，罢免他中郎将一职。降其为郎将，任流沙河兵马使，同时任命会西县县令罗列兼任会西防御使，全面负责会西堡的军政事务。
这件两事顿时轰动河西。之所以轰动。是因为它打破了许多朝廷禁忌，比如一般地方官的任命是由朝廷选派，就算是在几大世家控制地地盘里，他们虽然有自己的私军，拥
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