李延庆的改革是恢复茶酒专卖司，独立于地方官府，这个改革也谈不新意，汴京时茶酒专卖处于双重管理，也有专卖司，只不过户部也能插手，所以李延庆这项改革的本身并没有太大的争议。
关键是专卖司由经略府直辖，专卖所得全部用于西北三路军费，五年后交给朝廷。
这个条件有点让人难以接受了，虽然目前巴蜀三路的赋税都用来支援西北三路，但这个赋税是由官府掌控，现在改为经略府掌控，说得直白一点，是军队掌控，军队干政可不是好事啊！
也正因为如此，李延庆才拿出巨大的诱惑，他只要一千七百万贯钱，其余三十万两黄金，八百万两百余，一千多万贯铜钱，以及大量店铺不动产都归朝廷。
如果朝廷不肯同意他的方案，那么这些财富很可能拿不到了。
为此朝廷也产生了巨大的分歧，支持者和反对者各有一半，反对者认为一旦财政独立，会造成西北三路失控，形成割据军阀的危险，而支持者却认为如果西北三路有独立之心，算朝廷控制巴蜀财政也毫无意义。
况且西北三路军队很轻易能占领巴蜀，朝廷毫无办法，还不如让经略府控制专卖司，使朝廷拿到巨额财富，大大改善朝廷的财政困难的局面。
知政堂内部的争论和朝廷一样，两个意见形成三三的对峙，范致虚、高深和郑望之支持李延庆的第二个方案，吕颐浩、范宗尹和朱胜非则反对由经略府控制专卖。
最后的选择还是由天子赵构来决定，不过这一次却有了太皇赵佶的插手，赵佶明确反对由经略府掌控专卖。
在夕照山皇家别院的书房内，赵佶满脸愤怒地拍桌子质问道：“你还到底是不是皇帝，这种荒唐的条件你也能接受？他是大臣，他首先有什么资格和朝廷讨价还价？难道他真是独立的军阀不成？”
“父皇，如果他是独立的军阀，他根本没有必要通报朝
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