奈之下，他只能返回家乡，加入联盟国。而在返回的过程中，皮埃尔*博雷加德利用其西点军校校长的身份和便利，许诺给出上尉、少校等高的职务，陆续将西点军校的近五分之一的学生说服来到联盟国，不但将家乡在南方数州大部分的学生唤回，甚至连北方的一些学生也被说动。类似这样的军队人才，还有武器弹药，正源源不断地往南方联盟国输入。因此，杰斐逊*戴维斯不愿意发动战争打断这个过程。
三来，萨姆特堡已经是砧板上的肉。根据情报显示，萨姆特堡内的士兵不足70名，而且储存的粮食已经不多了，最多再过一个月左右，便会缺粮，到时候，不必放一枪一弹，自然会乖乖投降。
当然，最关键的还是考虑上南部几个蓄奴州的态度。事实上，南部几州成立的美利坚联盟国之所以选举杰斐逊*戴维斯为总统，就是因为他一直以来都是温和派，甚至在前期还流露出反对脱离联邦的意愿，只是最近因林肯当选才明确表示因赞成奴隶制而脱离联邦，但不希望通过战争形式。以杰斐逊*戴维斯为总统，可以充分考虑到上南部几个蓄奴州的情绪，不至于太过激烈地反对联邦，便于将上南部的几个州都拉入联盟国的队伍中来。
杰斐逊*戴维斯自己也深知这一点。他早在确定要出任总统之后，哪怕还没上任，便派出自己的特使，前往上南部几个蓄奴州用利益和感情去劝诱他们一道加入联盟国。但到目前为止，各州的脱离联邦运动反倒没有林肯刚刚当选总统时强烈了。
戴维斯通过私人关系了解到，密苏里和阿肯色两个州已经被拥护联邦的议员们所掌握，试图在3月份举行州议会，通过表决反对脱离联邦。而肯塔基和特拉华的议会一直拒绝召开表决会，北卡罗莱纳和田纳西两个州的选民们也抵制会议的召开，这四个州以拖延的形式不配合脱离联邦运动，也就是说很大可能拥护联邦。而马里兰州的议会似乎是脱离联邦的议员占优势，但
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