最后还要考乾隆亲自发现的原因。
不管怎么样，冯云山最终决定在中华帝国设立一处单独的监察部，独立于司法部和内务部之外的监察机构，虽说，特务司也有部分在监视百官的职责，但特务司重点还是在特务侦查方面，监察百官，尤其是成立反贪防腐机制，监察部的成立很有必要！
新成立的监察部，只向皇帝冯云山负责。它机构相对独立，不易受其他的官员和衙门机构所干扰。监察部下设立反贪司、防贪司、综合司三个机构。
反贪司，顾名思义，便是将贪官调查出来，是整个监察部的最主要的机构。接受百姓举报贪污官员，调查怀疑贪污的罪行，便成了反贪司的主要职责。
防贪司，则是巡视各级衙门和官员的日常行为，以减少可能出现贪污的情况。
而综合司，则集反腐宣传、协调调查贪官、教育官员廉政等。而这综合司中，最主要的举措便是设立举报箱，放置在每个县城以上的城东门处，每月定期由反贪司官员进行收集归整，任何人，可以对贪官实行举报，监察部对举报人进行保密和保护。综合司将接收到的举报信息，转送给监察部部长过目后再转交给反贪司，由调查人员进行核实。
由于监察部直属皇帝管辖，检察部官员便拥有尚方宝剑一样，权力巨大，为避免监察部权力过大，冯云山又规定，监察部只能调查查处贪官，而不能当场处置贪官。处置贪官，则还是由司法部来进行。
而且，冯云山还借鉴后世经验，加强反腐的宣传。毕竟，最使贪污者心灵震撼的，还是民间大众的揭露和整个民间社会舆论的压力。冯云山规定，凡被举报的重大贪污案件，尤其那些知府以上官员，除监察部审查外，一旦被查出有牵连，便要报送内务部备档记录。若是被查出却有严重贪腐行为的，则不但在当地城门贴告示宣传，还要在贪官的籍贯地进行广而告之，让贪腐者整个家族蒙羞。因此，
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