工厂，基本满足本地百姓的生活需求，抢占市场。
其次，要求各省几省下主要州府建立医药局、邮政局和供销社，实行通讯和零售服务。
同时，鼓励民间资本进入民用工业，兴办实业。对民营工厂、厂矿作坊等实行奖励扶持措施，制订一些有利于地方工业发展的法规和政策，发放贷款，减免税收，尤其鼓励发展对外贸易的茶砖厂、缫丝厂等工厂的兴办。
四，兴办交通，修建铁路和官道，流畅货运。
陆路方面，由国家进行拨款三分之一，地方官府拨款三分之一，本地乡绅、民众募捐三分之一，募集资金，征募民夫，进行大规模的驿路官道修缮改造，实行主要官道全部水泥硬化。尤其是内陆省份，减少收费驿站，将官道上的原本关卡驿站发展为打尖小城镇。
除此之外，国家重点进行铁路的建设。这五年计划中，准备修建几条横跨东西南北的大铁路。
第一条便是横跨整个帝国南北的南北京大铁路，又称粤直铁路。其中这条铁路南起作为帝国南京的广州城，经过糊南、糊北、河南，抵达直隶的北京。廣东段，从韶州到广州段，已经建成，而从韶州到湖南桂阳段，也近期便要完工，只需再修建桂阳以北的一段便可。五年计划中，这条铁路分为几段，同时开工修建，从北京至开封，开封至汉口，汉口至桂阳，在五年内要贯通建成通车，按照修建的速度，难度不大，只是过长江、湘江等这些大江段路面，桥梁技术能不能达到，冯云山心中都没底，不过，他准备邀请美国的铁路大王大约翰来参与修建，凭美国佬在美国修建中部铁路的经历，应该问题不大。
第二条铁路，还是贯通南北的东圣北三京大铁路，又称苏直铁路。这条铁路，以帝国的东京上海城做为起点，经过圣京、淮安、徐州、济南、保定，汇入粤直铁路抵达北京。
第三条铁路，则是上海经杭州到达宁波的苏浙铁
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