五天后，众人进入道州境内。曾观澜、刘长佑、周胜坤、胡大妹、谢享才等留在道州的一干圣军将领都前来迎接。
以曾观澜为首，先是向冯云山报告了永州府城的消息。七天前，驻扎在永州府城东二十里菱角塘的圣军，侦查到永州城内清军全部撤离，便在副典水匠彭玉麟、军帅蒋天益的率领下，重新占领了永州府城。彭玉麟更是将三千水师移驻到潇水与湘江交汇处，在江口的一名为苹洲的小岛上设下水师大营，建立水寨，又在南岸架设炮台，准备将整个湘江和潇水封锁起来，防止清妖再一次从水路偷袭永州府城。
永州府城被清军洗劫一空，数千百姓已断粮。彭玉麟便将水师营中军粮熬粥，接济城内百姓，挑选百姓强壮者帮忙建立水寨，换取谷米。一时间，彭玉麟在永州府城周围百姓之中家喻户晓，太平圣军也成为爱民的仁义之师。
再次回到道州州衙，看着自己住过许久的地方，冯云山不禁有些感慨！谁能想到，短短几个月时间，自己从带领千余军士、数千老弱牌尾的逃亡之师，一下发展为拥有数府之地，能战将士数万的一方势力。
当夜，冯云山召集道州的一帮将领，商议在永州府和宁远试点土地改革。说是商议，其实冯云山早已有了自己的想法，只不过说出来，让众人消化和接受而已。
冯云山提出“耕者有其田”的基本思想，让众人振奋，特别是周胜坤、胡大妹、谢享才等一帮天国老人，本身是穷苦人家出身，有田地，也曾经是他们多年的梦想。但曾观澜和刘长佑却提出质疑。
他们倒不是反对将田分给农民，而是担心如果实行这个改革，哪里来的这么多田供分配？除非强行剥夺地主官绅百十年积攒下来的田地，但地主官绅势力很大，同样会激起民变。要知道，他们不但能影响地方官府，还能控制众多佃户，唆使底下佃户闹事，若是联合起来，再协助满清，曾观澜和刘长佑担心会给太平圣军
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